涉企政策提效能 惠企利民实打实 ——《龙泉市民营企业家参与涉企政策制定暂行办法》解读

今年3月份,根据龙泉市第十五次党代会会议精神和创建新时代“两个健康”示范区,打造丽水前列、全省一流的营商环境的工作总体部署,促进民营经济高质量发展要求。为进一步加强对民营企业家的关怀重视,切实维护民营企业合法权益,充分发挥民营企业家的主体作用,增强涉企政策科学性规范性协同性,营造稳定透明可预期的政策环境。根据《浙江省企业家参与涉企政策制定暂行办法》(浙发改体改〔2020〕95号)等精神,结合龙泉市实际,制定 《龙泉市民营企业家参与涉企政策制定暂行办法》。


该《办法》针对

企业家代表如何选取?

企业家们可以参与哪些涉企政策制定?

对于企业家代表的意见建议如何听取?

等内容进行了详细解读


一、《办法》所适用的涉企政策


01 主要包括

制定行业发展规划、行业发展和改革政策、行业标准和规范;制定市场准入、行业监管、环境保护、招标投标、政府采购、财政补贴和奖励办法等对企业权利义务和生产经营产生重大影响的专项政策;制定经济社会发展方面的重大改革方案、对外开放政策和宏观调控政策。制定须由市委办公室、市政府办公室发文的涉企政策。


02 企业家代表的选取原则

为了将科学合理选取企业家代表落到实处,《办法》第八条对选取原则提出要求:企业家代表库应兼顾不同行业、不同市域、不同规模企业,做到覆盖面广、代表性强。注重吸纳一批在外龙泉商会会长、对前沿政策信息掌握较多的龙商等入库。企业家代表库应公开公正,实行动态管理,原则上每年调整一次。


03 公开征求意见的主要途径

政策起草部门在征求涉企职能部门意见的基础上,除依法需要保密外,应通过政府门户网站、报刊媒体等载体公开征求意见。征求意见期限一般不少于5个工作日。企业家、行业协会、商会可以通过浙江政务服务网、电子邮箱、电话、信函等载体,向起草部门提出涉企政策制定建议,反馈意见,表达相关诉求。


04 企业家意见的处理与反馈

为了防止在听取企业家意见建议时走过场,健全企业家意见处理和反馈机制,《办法》第十六条对意见的处理与反馈提出了明确要求,并规定“按程序上报本级政府审议的涉企政策,政策起草部门应附上《民营企业家意见建议采纳情况表》进行专门说明”。


本次《办法》的正式实施

为不少企业家注入了

在龙“深耕”的决心和信心

有了更多“肩挑大梁”的担当与责任感


二、企业代表有话说


龙泉汽配行业协会代表

三田集团有限公司 董事长 陈庆华


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丨三田集团有限公司 董事长 陈庆华丨


对于实施的《办法》,三田集团有限公司董事长陈庆华充满期待。


他说,作为一家以技术驱动发展的人工智能企业,有力的政策支持对公司着力科技创新、打造新业态极其重要,也能为企业坚持创新发展提振信心。本次《办法》的实施,让企业家能充分参与到涉企政策的制定中去,更好地根据企业的痛、难点,有针对性提出政策措施,确保各项政策措施直达基层、直接惠及企业。


“有了政策保障,企业在推动生产组织创新、技术创新、市场创新方面便能够放开手脚,更加重视技术研发和资本投入,开拓更广泛的市场。”陈庆华表示。


未来在龙泉市涉企政策的制定中,陈庆华希望能够在支持人工智能、大数据等信息技术发展政策制定上有更多参与。另外,产业引导、金融扶持以及高端人才队伍建设也是影响企业发展的关键要素,他希望能从企业实际发展出发,同时参与此类政策制定,集思广益,让政策红利能够更为广泛的普惠。


在构建亲清政商关系中,陈庆华认为自己还能做的事情有很多,除了积极建言献策,与政府共同维护市场公平,打造优良的营商环境。还可以发挥企业优势,积极开展基础研究、技术创新、项目攻关、人才引进培育等工作,充分发挥企业能动性,为地区社会建设和经济发展提供长效助力。


龙泉汽配行业协会代表

浙江俊博汽车部件有限公司 总经理 李超


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丨浙江俊博汽车部件有限公司 总经理 李超丨


李超提出,企业家是经济活动的重要主体,最先感知社会经济的波动与冷暖,政府在制定和实施涉企政策过程中充分听取企业家意见建议,可以避免政策制定中的纸上谈兵、独断专行,增强涉企政策的科学性、专业性、可行性。企业作为政策制定的参与者,也有利于政策的贯彻执行。企业家参与涉企政策制定,也是对企业家的政治认同和政治信任,对构建亲清新型政商关系、推动经济高质量发展具有重要意义。


李超说: “企业家参与涉企政策制定,对任何行业的发展都是重大利好,深受企业欢迎。”


身为一名民营企业家和政协委员,李超认为,构建新型政商关系,要做到两点:一是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,建言献策;二是要洁身自好走正道,遵纪守法办企业,心无旁骛搞经营。


大家纷纷表示


政府的小事可能是企业的大事


以目标为导向


问题为导向出台更多的接地气的涉企政策


助力龙泉经济高质量发展


总体来看,《办法》的出台有助于理顺政府部门、社会组织和企业之间的关系,构建亲清新型政商关系,稳定企业家预期。


据悉,《办法》实施后,龙泉市工商联将对本市企业家参与涉企政策制定情况进行评估分析,推广总结好经验、好做法、好案例,持续为企业家营造稳定透明可预期、公开亲和可参与的政策环境,切实提振企业家信心。